从明年开始，全市中小学将实现由市镇村三级办学向市镇两级办学转变。全市小学将由镇办，全市高中（包括普高、职高，下同）将由市办，市办高中的第一步，就是实行多镇街高中联合办学。除了市属的五大校外，山区片、水乡片、埔田片、丘陵片、沿海片各片区的高中都将进行合并。山区片是合片条件较为成熟的片区，待时机成熟，山区片塘厦、凤岗、清溪、樟木头、谢岗、黄江6个镇的学生将聚集到塘厦读高中。

    市办高中：在镇街也能读到好高中

    在联合办学活动的调研会上，各校代表都认为，以往市镇办高中存在不少弊端，镇对高中资金投入不足，调控力度不够，管理不到位，加上师资水平和生源质量偏低，无法保证高水平的高中教育。况且镇办中学有限，一般一个镇街只有一两所中学，而且主要面向镇内招生，规模上不去，无法适应新课程改革的要求，资源也严重浪费，教学质量更无法进一步提升。此外，镇办高中有人权、财权，却缺乏行政管理和业务指导能力，而教学工作又是由市教育局负责，从而造成责权不清。以往高中由镇办，镇级科教办无教育行政执法权，难以应付新形势下日益错综复杂的公民办教育管理工作。

    针对镇办高中的诸多弊端，我市将实行市办高中，由市财政统一拨款，市教育局统一管理，各镇街不参与管理，确保镇街高中也能上规模、上档次。以往镇街的高中教育是镇街的教育瓶颈，高中学校都是与初中学校同“挤”在一所学校，而且镇街高中的地位和发展往往是低于初中的。不少家长认为：“孩子考不上市属高中，在镇街读高中，就是读‘差’高中。”即将出台的新政策，就是希望通过市办高中，统一规划，让学生在镇街也可以上到档次高的高中。

    分片整合：条件成熟一个整合一个

    市办高中的第一步工作就是对全市各镇街的高中进行分片合并。除了市属的五大校外，山区片、水乡片、埔田片、丘陵片、沿海片各片区的高中都将进行合并。合并之后，每个片区可能就只会剩下一所独立高中。

    山区片是目前最为成熟的一个片区，将会是最早整合的一个片区。山区片的塘厦、凤岗、清溪、樟木头、谢岗、黄江6个镇将会以塘厦为中心办高中教学基地。山区片职业中学选点在塘厦理工学校，目前，塘厦理工学校已经和清溪镇、凤岗镇签订了联合办学协议。山区片普通高中将选点在塘厦中学。据了解，片区高中的选址主要依据该片区各镇目前的教育实力。山区片选点塘厦，是塘厦理工和塘厦中学两所学校本身的教育条件决定的。塘厦中学是按国家级示范性普通高中的标准进行规划和建设的，最大可设教学班60个，可容纳学生3000多人，属广东省一级学校。而塘厦理工学校也是国家级重点中等职业中学。

    据悉，全市高中联合办学工作目前尚在调研中，具体的各片区合并方案将根据调研情况出台。市教育局、财政局、规划局、人事局4大部门将对全市各片区整体规划，分步实施。不搞“一刀切”，条件成熟一个，整合一个。

    划片招生：保证片区教学质量

    高中联办之后，普高招生将会考虑均衡，扶持起步相对晚的联办高中，除市五大校面向全市招生外，其他普高将进行划片招生。而联办职中则由市教育局统筹专业设置，面向全市招生。由于各镇区的联办高中都由市教育局全面管理，教师的调控将可以适当流动，使全市各高中师资均衡。例如，塘厦中学将只能招收山区片塘厦、凤岗、清溪、樟木头、谢岗、黄江6个镇未能考上市属学校的学生。而塘厦理工学校则将由市教育局根据全市人才结构和就业情况设置统一专业，面向全市的招生。

    实施市镇二级办学，高中统一由市办学，职责界定，各镇街高中也能上规模，且避免资源浪费。高中联办将充分发挥市统筹人力资源的优势，打破镇街高中教育瓶颈，保证新课程改革的顺利实施，保证教育教学质量。